Responsable Passation des Marchés

I. Contexte

La République du Sénégal a bénéficié d’un crédit du Fonds International de Développement Agricole (FIDA), du Fonds de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) et du Fonds Italien pour le Climat pour financer le Projet d’Appui à la Stratégie de Souveraineté alimentaire (PASS-SN). L’accord de financement du Projet d’appui à la Stratégie de Souveraineté alimentaire est signé le 27 mai 2025. Le projet est placé sous la tutelle du Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Elevage (MASAE). Le projet recevra également du cofinancement du Gouvernement du Sénégal ainsi que des bénéficiaires et du secteur privé. La mise en œuvre du PASS-SN est prévue sur six (06) ans, couvrant la période 2025-2031, dans les régions de Louga, Thiès, Diourbel, Fatick, Kaolack, Kaffrine, Tambacounda, Kolda, Matam et Ziguinchor. L’objectif du projet du PASS-SN est de contribuer à l’amélioration de la souveraineté alimentaire du pays et de sa résilience aux chocs. Il vise spécifiquement à améliorer la production, la productivité, la durabilité et la résilience climatique de certaines chaînes de valeur ainsi que les revenus des producteurs agricoles vulnérables, en particulier les femmes et les jeunes. Le PASS contribuera à la Stratégie de Souveraineté alimentaire du Gouvernement à travers ses trois composantes que sont:

• Composante 1: Sécurisation et diversification de la base de production et amélioration de la productivité, durabilité, résilience climatique et nutrition.
• Composante 2: Valorisation des produits et développement des marchés territoriaux.
• Composante 3: Gestion et coordination du projet et gestion des connaissances.

Le projet devrait faire bénéficier à environ 800 000 personnes, y compris les petits producteurs, les micros, petites et moyennes entreprises agricoles et agroalimentaires. Il sera sensible au genre, à la nutrition et aux jeunes. Dans cette perspective, on estime que 50 pour cent des bénéficiaires seront des femmes, 50 pour cent des jeunes et 5 pour cent de personnes handicapées Pour la mise en œuvre du PASS-SN, une unité de gestion (UGP) est mise en place. La mise en œuvre du PASS-SN se fera selon les principes de gestion axée sur les résultats, en s’appuyant sur un dispositif opérationnel et dans le respect des procédures administratives, financières et de passation des marchés. L’UGP bénéficiera d’une autonomie de gestion technique, administrative, et fiduciaire pour la mise en œuvre du projet. L’architecture de cette unité comprend une coordination nationale et dix Cellules interdépartementales de Félicitations (CIF) dans les dix régions du PASS-SN.

Placé·e sous l’autorité directe du·de la Chef·fe des Opérations, le Responsable de passation des marchés du PASS sera l’interlocuteur de la Cellule de passation des marchés du Ministère. Il·elle sera recruté·e par voie d’appel à la concurrence.

Le RPM sera l’interlocuteur du FIDA pour toutes les questions relatives aux acquisitions notamment pour toutes les communications liées à l’obtention des non objections. À cet effet, il sera en charge de soumettre les DANO au FIDA à travers OPEN.

Il·elle aura la charge de :

II. Mandat du Responsable Passation des Marchés

• Préparer l’Avis général et le Plan de passation des marchés du Projet ;
• Introduire les demandes d’ANO dans OPEN (système de gestion des passations de marché du FIDA) ;
• Faire le suivi de la préparation et la finalisation des termes de référence (TDR) pour les acquisitions de services de consultants et des spécifications techniques pour les biens et travaux
• Préparer les réponses aux demandes d’éclaircissements des candidats sur le DAO ;
• Préparer les réponses aux recours des candidats et soumissionnaires ;
• Représenter l’UGP aux travaux de la Commission des marchés (en tant qu’observateur) ;
• Assister les responsables techniques dans l’évaluation des offres et des propositions et la négociation des contrats ;
• Saisir et suivre l’évolution de la mise en œuvre des contrats dans le CMT ;
• Assister les responsables techniques dans l’administration et la gestion des contrats ;
• Etablir tous les rapports d’activités prescrits par le manuel des procédures d’acquisition de l’UGP, mais également de tout autre rapport que le FIDA, le Ministère de tutelle du projet ou les structures nationales de contrôle et de régulation pourraient demander dans le cadre de l’exécution du volet passation et exécution des marchés du projet ;
• Mettre en place un système de classement des dossiers de marchés qui inclura pour chaque marché tous les documents y relatifs, y inclus les documents relatifs aux paiements, en vue de permettre toute revue a posteriori du FIDA et de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARCOP) ; à cet effet, le RPM se référera au Guide de passation des marchés du FIDA qui liste toutes les pièces constitutives de l’archivage d’un dossier de marché.
• Mettre en place une base de données fournisseurs et développer des statistiques de gestion qui permettront au FIDA/ministère de mesurer le niveau de performance de la passation des marchés.

III. Incompatibilités avec certaines fonctions d’exécution

Afin d’éviter les situations potentielles de conflits d’intérêts qui pourraient ne pas lui permettre de donner un avis objectif dans l’intérêt de l’UGP, le RPM :

• Ne devra pas être membre de la Commission de passation des marchés ; toutefois, il est tenu de participer à leurs travaux et de leur apporter tout conseil utile pour le respect des règles relatives à l’ouverture des plis, l’évaluation des offres et l’attribution ; il aidera la commission pour l’établissement des rapports d’ouverture des plis et d’évaluation ;
• Ne devra pas participer à certaines opérations d’exécution du marché notamment (i) les réceptions de qualité ou de quantité et (ii) le paiement ; il apportera un éclairage en cas de contentieux dans l’interprétation des clauses du contrat ; et
• Ne devra pas être dans une position de gestionnaire comptable de matières.

IV. Obligations du Responsable Passation des Marchés

Le RPM signera un contrat de performance avec l’UGP afin d’assurer en temps voulu (i) la production régulière des mises à jour du plan de passation des marchés du projet, (iii) le rapport périodique d’activités, (iii) la qualité des dossiers d’acquisition, et (iv) la tenue à jour des fiches d’acquisition devant servir de support aux audits des marchés passés. Le RPM remettra à l’UGP au moins un rapport trimestriel d’activités au plus tard quinze (15) jours après la fin du trimestre auquel il se rapporte, un rapport annuel et un rapport final en fin de mandat.

Le modèle de rapport à fournir sera défini en accord avec l’UGP et le FIDA, et comportera au minimum les informations sur l’état d’exécution du PPM du projet et l’analyse des écarts, l’état d’exécution des marchés signés, d’une manière générale les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre des procédures de marchés, et les recommandations pour résoudre durablement ces problèmes.

V. Qualifications requises

• Un diplôme supérieur en Ingénierie, Administration publique, Droit, économie, Gestion ou équivalent, minimum Bac + 4, équivalent d’une maîtrise (Master) ;
• Excellente connaissance des procédures et techniques de passation des marchés au niveau national, et des règles de procédures de passation de marchés des bailleurs de fonds, telles que le FIDA ou les banques multilatérales d’appui au développement (Banque africaine de développement, Banque Mondiale) ;
• Expérience professionnelle : 7 ans minimum dont 5 au moins dans le domaine de la passation des marchés ;
• Une bonne capacité de résolution des problèmes liés à la Passation des marchés publics ;
• Bonne aptitude pour la communication et le travail en équipe ;
• Bonne connaissance informatique des logiciels courants (Word, Excel, Power Point, E- mail et autres outils de communication).

VI. Exigences linguistiques et rédactionnelles

• Maîtrise du français écrit et parlé ; la maitrise de langues nationales sera un atout ;
• Capacité à produire des rapports techniques de qualité.

VII. Localisation

Ce poste est basé au MASAE à Diamniadio avec des déplacements fréquents dans les zones d’intervention du projet.

VIII. Durée du contrat

Le contrat sera renouvelable après un an sur la base d’une évaluation satisfaisante des performances (une évaluation de la performance du RPM sera faite tous les six mois et jointe au rapport semestriel du projet) sans dépasser la durée du projet. Le contrat initial sera soumis à une période probatoire de 6 mois.

VII. Dossier de candidature

• Un Curriculum Vitae détaillé et actualisé (en français) ; le CV devra comporter, pour chaque expérience, les références permettant de vérifier l’exactitude des informations ;
• Une lettre de motivation (en français) adressée à Monsieur le Coordonnateur du PASS ;
• Les copies certifiées conformes des diplômes, attestations et certificats de formation supérieure ;
• Les copies certifiées conformes des certificats et attestations de travail.

La date limite de dépôt des candidatures est fixée au 06 juillet 2026 à 08H00 GMT.